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振奮精神真抓實干 為加快現代化國家中心城市建設共同奮斗
市十五屆人大四次會議開幕
徐立毅主持 侯紅作政府工作報告 胡荃作人大常委會工作報告
凝聚智慧力量，激發出彩信心。1月30日上午，備受關注的鄭州市第十五屆人民代表大會第四次會議在省人民會堂隆重開幕，來自全市各行各業、各條戰線的人大代表以飽滿的政治熱情、強烈的責任擔當齊聚一堂，牢記使命囑托，共謀出彩宏圖。大會由省委常委、市委書記、主席團常務主席徐立毅主持。
大會主席團常務主席徐立毅、胡荃、呂挺琳、王廣燦、法建強、張春陽、袁三軍、王福松、孫黎、宋書杰、蒿鐵群、周亞民在主席臺前排就座。
侯紅、張延明、楊福平、于東輝、牛衛國、黃卿、杜新軍、白江民、張俊峰、萬正峰、徐軍、李喜安、孫曉紅、史占勇、馬義中、高永、陳宏偉、吳曉君、李新有、薛景霞、岳希榮、王萬鵬、王東亮、劉睿、李志增、劉海奎、王貴欣、趙新中等在主席臺就座。
鄭州市第十五屆人民代表大會應出席代表546人，出席520人，符合法定人數。
上午9時，徐立毅宣布：鄭州市第十五屆人民代表大會第四次會議開幕。與會人員全體起立，會堂內響起雄壯的國歌聲。
會議聽取了代市長侯紅所作的鄭州市人民政府工作報告；聽取市人大常委會主任胡荃所作市人大常委會工作報告；聽取市中級人民法院院長李志增所作市中級人民法院工作報告；聽取市人民檢察院檢察長劉海奎所作市人民檢察院工作報告。
侯紅作政府工作報告。報告共分三部分：一、2020年和“十三五”工作回顧；二、“十四五”時期指導思想和重點任務；三、2021年重點工作。
侯紅在報告中說，剛剛過去的一年，是我市發展進程中極不平凡的一年。一年來，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，始終牢記習近平總書記殷殷囑托，認真落實中部地區崛起和國家黃河戰略，圍繞國家中心城市高質量建設，堅定扛起“三個在”和“龍頭高高揚起來”職責使命，緊扣“控、保、穩、進、抬、扛”總要求，積極應對風險挑戰，全力做好“六穩”“六保”工作，疫情防控“雙戰雙勝”，經濟社會發展加快恢復；新舊動能轉換提速，現代產業體系加快構建；城市發展提質增效，綜合承載能力持續提升；改革開放縱深推進，動力活力不斷釋放；三大攻堅戰有力有效，短板弱項加快補齊；民生社會事業持續改善，人民獲得感幸福感穩步提升。初步核算，全市生產總值比上年增長3%，一般公共預算收入增長3%，固定資產投資增長3.6%，居民人均可支配收入增長3.7%，形成了經濟迅速恢復、穩中向上的良好發展態勢。尤為可喜的是，在黨中央國務院的關心支持和省市的共同努力下，央視春晚鄭州分會場、國家網絡安全宣傳周、金雞百花電影節、中國500強企業高峰論壇、國際乒聯總決賽等一大批國內外重大節賽成功舉辦；榮獲中國國際化營商環境標桿城市、中國最具幸福感城市、全國體育事業突出貢獻獎等稱號，蟬聯全國文明城市“四連冠”、全國雙擁模范城市“八連冠”，成為長江以北唯一獲得國家生態園林城市殊榮的省會以上城市，鄭州的影響力、帶動力和美譽度持續提升。
侯紅說，2020年是“十三五”規劃收官之年。五年來，全市人民牢記習近平總書記殷殷囑托，在搶抓機遇中乘勢而上，在爬坡過坎中克難攻堅，在動能轉換中蓄勢崛起，在破解瓶頸中砥礪奮進，干成了一大批打基礎、利長遠的大事要事，辦成了一大批叫響全國、揚名世界的盛事喜事，解決了一大批事關大局和民生福祉的急事難事，綜合實力實現歷史性跨越，經濟總量躍上萬億元臺階，國家中心城市建設闊步前行；城市建設日新月異，國際化現代化生態化城市風貌展現新風采，綜合承載能力大幅提升；國際樞紐門戶地位持續強化，開放平臺支撐更加堅實，國際化水平顯著提升，城市能級大幅攀升；改革創新縱深推進，先行先試成果豐碩，動力活力不斷釋放；民生社會事業繁榮興盛，人民生活質量不斷改善，群眾獲得感幸福感安全感顯著增強，經濟社會發展取得重大成就，鄭州站在了新的發展起點。
侯紅說，當前，鄭州已進入新發展階段，開啟了現代化建設新征程。2035年遠景目標是：國家中心城市功能全面形成，基本實現“兩化五強”建設目標。“十四五”時期，我市發展要抓實“一二三四五”目標路徑：“一”就是以建設現代化國家中心城市為總目標；“二”就是以黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起兩大戰略引領發展；“三”就是把牢省委省政府賦予“三個在”努力方向，讓鄭州這個龍頭高高揚起來、國內大循環戰略節點立起來、國內國際雙循環相互促進戰略聯結點強起來；“四”就是加快建設國際綜合交通樞紐和開放門戶、國家先進制造業基地、國家歷史文化名城、黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區；“五”就是經濟綜合實力邁上新臺階、空間結構優化形成新布局、中心城市功能實現新提升、社會文明程度達到新水平、市域治理能力得到新增強。圍繞上述目標，必須處理好五種關系，即：處理好城市規模化與網絡化的關系、城市與產業的關系、市場培育與公共服務供給的關系、設施建設與制度建設的關系、堅持黨的領導與依靠群眾的關系。重點抓好十項任務。
侯紅提出，2021年要重點抓好八個方面工作：一、圍繞創新驅動發展，著力打造國家極具活力區域科技創新中心。二、推動產業轉型升級，著力構建現代產業體系。三、積極融入新發展格局，著力構筑國家內陸高水平開放高地。四、全面落實國家黃河戰略，著力建設黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區。五、持續增強城市綜合承載力，著力提升現代化城市品質。六、深入實施鄉村振興戰略，著力提升農業農村現代化水平。七、大力推動綠色發展，著力構建生態屏障。八、堅持以人民為中心，著力建設幸福美好家園。
侯紅說，今年是實施“十四五”規劃的開局之年，我們將牢牢把握“新階段”的新定位、“新理念”的新內涵、“新格局”的新機遇，銳意進取、精準施策，努力完成各項目標任務，確保現代化國家中心城市建設開好局、起好步，以優異成績迎接建黨100周年。
胡荃在報告中說，市十五屆人大三次會議以來，在中共鄭州市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于河南、鄭州的重要講話指示精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以高質量的履職實效助推改革發展，以有力有效的服務保障激發代表履職活力，以奮斗的姿態不斷豐富人大工作的鄭州實踐，各項工作取得了新進展、新成效。
胡荃說，2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃的開局之年，也是加快鄭州國家中心城市現代化建設的關鍵一年。市人大常委會要在市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平法治思想，按照市委十一屆十三次全會暨市委經濟工作會議部署要求，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，統籌發展和安全，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌“六穩”“六保”，聚焦六項重點工作，依法履職、擔當作為，為確保實現“十四五”良好開局、推進鄭州國家中心城市現代化建設邁出堅實步伐作出積極貢獻。
李志增在報告中說，2020年全市法院堅定不移貫徹新發展理念，積極應對新冠肺炎疫情影響，忠實履行憲法法律賦予的職責，為構建新發展格局、加快國家中心城市現代化建設，提供堅強有力的司法保障和優質高效的法律服務。全市法院共受理各類案件417419件，審執結388502件，法定審限內結案率94.79%。其中，市中級法院受理各類案件42032件，審執結39411件，法定審限內結案率94.81%。2021年全市法院將按照市委十一屆十二次、十三次全會暨市委經濟工作會議工作部署，忠實履行職責使命，充分發揮職能作用，為我市“十四五”發展開局起步提供有力的司法保障。
劉海奎在報告中說，2020年全市檢察機關始終堅持以人民為中心，全力服務經濟社會發展大局，統籌推進疫情防控和檢察履職，各項檢察工作取得新成效。依法批捕各類刑事犯罪7058人，起訴15339人；受理各類民事訴訟監督案件1204件，辦結1088件；受理各類行政檢察監督案件276件。2021年，全市檢察機關要按照市委十一屆十三次全會暨市委經濟工作會議部署要求，緊扣“十四五”時期全市經濟社會發展中心，立足職能精準對接，提供更加優質高效的檢察產品，為確保實現“十四五”良好開局作出積極貢獻。
大會還書面聽取了鄭州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要草案、鄭州市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年計劃草案的報告、鄭州市2020年財政預算執行情況和2021年財政預算草案的報告。
大會還表決通過了關于接受王廣燦辭去市十五屆人大常委會副主任職務的決定；表決通過了大會選舉辦法、市人大有關專門委員會組成人員人選表決辦法。
在主席臺就座的還有大會主席團其他成員。出席市政協十四屆四次會議的政協委員及有關部門負責同志列席會議。
